10 Gün İşe Gelmeyen Memura Maaş Ödenirse Kamu Zararı Oluşur: Sayıştay Kararı Uygulamada Önemli Emsal Oldu.
Bu durumda, ilgiliye maaş ödenmeye devam edilmesinin kamu zararı oluşturduğu vurgulandı.
Göreve Gelmeyen Memur Çekilmiş Sayılır
657 sayılı Kanun’un 94. maddesi, memurun yazılı talebi olmaksızın, kesintisiz 10 gün boyunca göreve gelmemesi durumunda, çekilmiş sayılacağını düzenliyor. Yani bu süreyi mazeretsiz olarak dolduran memur, resmen görevinden ayrılmış sayılıyor ve kurumların da buna uygun işlem tesis etmesi gerekiyor.
Gereken İşlemler Yapılmadı, Maaş Ödenmeye Devam Edildi
Sayıştay kararında dikkat çeken en önemli husus, ilgili üniversite yönetiminin bu süreçte gerekli çekilme işlemlerini yapmayarak memura hizmet alınmadan maaş ödemeye devam etmesi oldu. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi çerçevesinde kamu zararı olarak nitelendirildi.
Kamu Zararı Faiziyle Tahsil Edilecek
Sayıştay, kamu zararının belirlenmesinde “mal veya hizmet alınmadan yapılan ödemelerin” esas alındığını vurgulayarak, bu yanlış uygulamadan dolayı oluşan maaş ödemesinin, faiziyle birlikte ilgili harcama yetkilisinden tahsil edilmesine hükmetti.
Disiplin Cezası Ayrı, Çekilme Süreci Ayrı İşlem
Ayrıca kararda, aynı Kanun’un 125. maddesinde yer alan ve memuriyetten çıkarma cezası gerektiren “özürsüz olarak bir yılda toplam 20 gün göreve gelmemek” fiilinin, 10 gün kuralından farklı olduğuna dikkat çekildi. Çekilme işlemi, 10 gün boyunca kesintisiz göreve gelmeme haline bağlı olarak doğrudan uygulanırken; disiplin cezası ise yıl içinde aralıklı olarak gerçekleşen devamsızlıklar için ayrı değerlendirilmekte.
Kurumlar Uyarıldı: Gerekli İşlemler Vakit Kaybetmeden Yapılmalı
Karar, kamu kurumlarına da açık bir uyarı niteliğinde. Memurların mazeretsiz şekilde 10 gün işe gelmemesi durumunda, idarelerin derhal çekilme işlemini başlatması, aksi takdirde ödenen maaşların kamu zararı oluşturacağı ve bu zararın ilgililere rücu ettirileceği ifade edildi.
Bu karar, benzer durumlarla karşı karşıya kalan tüm kamu kurumları açısından emsal niteliği taşıyor. Mazeretsiz devamsızlıkların zamanında tespit edilmesi ve gerekli idari işlemlerin geciktirilmeden yapılması gerektiği vurgulanıyor.
